最近,海上楓橋舟山市與臺州市、注入寧波市先后簽訂《海事漁事糾紛調(diào)解協(xié)作書》,新內(nèi)該機制旨在快速和諧、涵甬海事妥善解決海上作業(yè)跨區(qū)域海事漁事抵觸糾紛,臺舟促進平安漁場建設(shè),建立糾紛機制深化“海上楓橋經(jīng)驗”。漁事此前,調(diào)解我市部分縣區(qū)已與寧波等地的海上楓橋涉漁縣區(qū)初步建立了一套漁事糾紛的協(xié)同處置機制。協(xié)作書的注入簽訂,標(biāo)記著三地海上抵觸糾紛調(diào)解工作的新內(nèi)智能化和專業(yè)化水平有了進一步提升。
根據(jù)三方達成的涵甬海事協(xié)議,三地將著重在五方面進行協(xié)作。臺舟一是建立糾紛機制加強聯(lián)絡(luò),互通信息。漁事雙方建立海事漁事抵觸糾紛排查、協(xié)查通報制度,相互配合、共同做好對抵觸糾紛的跟蹤和和諧,做到信息共享,便于及時掌握整個抵觸糾紛的調(diào)處過程。二是依法調(diào)解,公平處理。在處理涉及兩地的海事漁事抵觸糾紛時,雙方職能部門要根據(jù)《中華國民共和國漁港水域交通安全管理條例》《中華國民共和國漁業(yè)海上交通事故調(diào)查處理規(guī)矩》等相關(guān)法律、法規(guī),保持“公開、公平、公平”的調(diào)解工作準(zhǔn)則,做到文明辦案,公平處理。三是積極配合,密切合作。海上抵觸糾紛發(fā)生后,要本著對雙方漁民負(fù)責(zé)的態(tài)度,當(dāng)?shù)卣{(diào)解部門在接到對方情況通報后,及時懂得抵觸糾紛發(fā)生經(jīng)過,做好當(dāng)事人工作,及時反饋調(diào)查情況,共同協(xié)商解決措施,努力爭取盡快解決抵觸糾紛。四是加強互訪,促進交流。為有利于兩地抵觸糾紛調(diào)處,增進相互懂得和信任,應(yīng)當(dāng)建立互相訪問交流工作機制,定期不定期地邀請兩地漁船民代表和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),到對方所在地召開座談會等,積極開展結(jié)對活動,改良跨地區(qū)案件調(diào)處工作難的狀況。五是構(gòu)建平臺,調(diào)解聯(lián)動。海事漁事抵觸糾紛,能即時解決的應(yīng)及時調(diào)解;若抵觸糾紛重大、復(fù)雜,受理方要及時備案,并應(yīng)在雙方約定的時間內(nèi),將備案材料送達對方職能部門。當(dāng)事人可按本人意愿,在有管轄權(quán)的公共法律服務(wù)中心任選其一進行調(diào)解,雙方職能部門對調(diào)解工作進行和諧。為便于當(dāng)事人之間溝通,公共法律服務(wù)中心應(yīng)供給技巧支撐,發(fā)揮信息化優(yōu)勢,進行互聯(lián)網(wǎng)+方法的調(diào)解,并對調(diào)解過程進行固定。